正文 第六卷第十九章 绍基 (第1/2页)
　　
　　折腾了十天，李岱把延州的军事事情处理完毕，这才把注意力转移到政事方面来。这时候李奎一等人也已经完全熟悉过了情况就职到位，李岱已经打定主意放手拿延州当作试验田开始实行他的计划，任职的时候就显得很大胆。
　　
　　他首先成立延州政务司，用于处理所有延州九县的政务。由李奎一任延州的州长官，下设司农、务工、经商、税赋、教化、巡查、户政、转运八曹，处理所有事物，各曹官称主事，，副手叫做从事；各曹下面设科室理政，各科官称主簿，设令史为主簿之副。具体的职务人选，李岱带着李奎一按个讨论明确，前后又忙活了几天，才把各部门的人选大致确定下来。至于往常由州官一把抓的司法和军队两部分，则被李岱独立出来，由南山军政府统一管理。等这一切处理好之后，李岱就打算回去了，毕竟南山城那里的事情更多。不过在走之前，他打算再做最后一件事。
　　
　　此时延州名义上的当家人高绍基，正在节度使府后院的柴房里面关着呢。距离兵变好多天过去了、高绍基现在也还一样很迷茫。自己难得有一次亲自在晚上视察城防，怎么就忽然引起兵变变成了阶下囚了？难道自己视察的姿势不对？天气已经很冷了，寒风从柴房窗户的缝隙中吹进来，更让高绍基觉得寒冷彻骨，身上冷心里更冷，他不知道南山军会怎么对付他，这几天他反复在思量南山军可能处置自己的办法，无论如何他也想不到南山军会有放过自己的可能。还好这几天虽然在柴房中虽然寒冷但是御寒的衣物和食物都不缺，这让他稍稍心安，似乎南山军没打算要自己的命？高绍基心怀侥幸地想着。
　　
　　此时，李岱正在带着李奎一走在去见高绍基的路上，他一边同李奎一往后院走，一面嘱咐着：“历朝历代，最真实的货币是粮食，而粮食产于土地。要想在不改变既有权力格局的情况下掠夺社会资源，最好的办法就是掌握粮食的产出，因此各个时代的权贵们，无不把兼并土地作为最大的利益考量，甚至为此公开对抗皇权。结果就是土地兼并——农民流离失所——大量的流民造成政府的合法性危机。一旦土地兼并的情形大面积的出现，就意味着皇权统治出现了系统性的风险。
　　
　　皇权虽然并不希望这一切发生，但也没有能力阻止土地兼并的蔓延，因此必须为这个结果来买单。官逼（和谐）民反——反民称帝成了中国历史的常态。大量的人口在天下大乱中锐减，不可调和的矛盾由于人均资源占有率的提高，而变得可以调和。这也是中国历史上总是一乱一治往复不停循环的原因。
　　
　　延州是个大州，治下九个县，光延州官府统计的就有耕地差不多二十万亩，全部九个县加起来有耕田差不多六十万到八十万亩，这还是在册的耕田。在战乱时期，越是中央政府权力下行力度不大的时候，下面的土地田亩瞒报的事情就越严重。这样的事情在一张白纸的南山城是没有的；在耕地较少，以放牧为主，而当权的拓拔和费听氏又被我大力打击过的银绥两个州也是不存在的。但是到了我们现在这个时候，这个土地的矛盾就显现出来了，所以如何治理延州才是真正考验我们南山军能力的时候。”
　　
　　李奎一跟在李岱身后，听得十分专注，点头道：“老师说得对，现在的延州势力很复杂，我的压力也很大。可惜老师太忙，不能够长时间的在延州滞留。”
　　
　　李岱回头看了他一眼，笑道：“你是最早跟着我学习的学生，也是天分最高的，我对你有很高的期望，我也相信你能够处理好这个复杂的问题。你具体能把我们南山军的政策在延州实行到什么程度我在南山城看着呢，不要担心，出了乱子我来给你兜底。在延州治政核心的思路不过是坚持“税地不税人，一体纳粮，发展工业，促进教育”的大方向。要推行新政有一些阻力是一定的，这比简单的安定地方要困难的多，你也知道我们的志向并不是要富贵而已。不过你放心，在我离开延州之前，会尽力给你清除一下推行的障碍。”
　　
　　
　　
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